各镇党委、街道党工委，市直各单位：
根据《晋江市开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，经研究，决定结合2009年度市重点课题调研工作，组织市各套班子开展深入学习实践科学发展观专题调研活动，为下一步学习实践活动分析检查和整改落实提供参考。现将有关事项通知如下：
一要明确调研要求。开展调查研究，是深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的关键环节，也是了解社情民意，明确工作思路，破解发展难题，提升发展水平，开创晋江科学发展新局面的重要措施。要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“科学发展、四求先行”实践主题和“海西应先行、晋江走前列”的实践载体，认真研究当前发展中迫切需要突破的重点、难点问题，深入思考事关长远发展的深层次、战略性问题，积极探索“保增长、保民生、保稳定”的思路、对策和举措，使调研工作真正取得实效，使调研成果切实为推动科学发展服务。
二要注重调研质量。要坚持求真务实的原则，突出理论联系实际，分析现状和实际要实事求是，简明扼要；查找问题和原因要注意横向和纵向比较；制定目标和措施要系统全面，注意定性与定量的结合，力求站位更高、思路更开阔、对策更可行，力求把一些制约科学发展的问题和瓶颈研究透、研究深，提出针对性、创新性和可操作的对策建议。要认真总结经验，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，进一步破解发展难题，谋划发展思路，推进晋江经济社会持续发展、持续提升，奋力开创科学发展新局面。
三要精心组织实施。各课题的指导、负责领导要切实加强对重点课题调研的指导，带头开展调研活动，进一步深入基层、深入一线、深入群众，听取意见，集思广益，努力提高调查研究与科学决策和推动工作的结合度。各课题牵头单位要在市有关领导的指导下，抓紧制定调研方案，选取具体角度，细化课题分解，指定专人负责，明确分工安排，确保调研任务如期完成。各相关单位要按照牵头单位的统一部署，结合各自工作职责，及时提供有关资料，开展相应的调查研究。各课题组要抓紧按时、高质量组织开展调研活动，在5月5日前提交书面调研报告，报送市委政研室和市委学习实践活动办公室。
附：晋江市深入学习实践科学发展观专题调研方案
中共晋江市委办公室
晋江市人民政府办公室
2009年4月10日
附:
晋江市深入学习实践科学发展观专题调研方案
1、建设滨江中央商务区，提升城市综合竞争力
工作要求：调研分析我市开发、建设晋江南岸滨江中央商务区的现实基础、有利条件和制约因素，研究提出如何把握机遇，融入泉州海湾型城市建设，全力打造晋江南岸滨江中央商务区的基本思路、规划布局、目标任务、工作重点和对策措施。
课题指导：杨益民
课题负责：李志强、张文节
牵头单位：市委办
成员单位：市经济发展局、规划建设局、国土资源局、环保局、滨江片区办等相关单位。
2、强化产业联盟协作，提升产业综合竞争力
工作要求：调研分析我市现有产业资源的发展现状，探索强化产业联盟协作的有效形式，研究提出进一步加强政策引导、服务配套，促进产业联盟协作，实现优势资源共享，增强抵御风险能力的对策措施。
课题指导：李建辉
课题负责：黄少伟
牵头单位：市政府办
成员单位：市经济发展局、商务局、科技局、人事局、劳动局、总商会等相关单位。
3、强化城乡环境综合整治，促进经济社会可持续发展
工作要求：深入调研我市城乡环境发展现状，分析城乡环境综合整治工作中存在的主要问题，研究探讨如何进一步加强城乡环境综合整治，增强生态自我修复能力，促进经济社会可持续发展。
课题指导：王景星
课题负责：陈建军
牵头单位：市人大办
成员单位：市经济发展局、环保局、规划建设局、国土资源局、行政执法局、市政园林局、农业局、水利局等相关单位。
4、加快旧房危房改造，促进城乡规划建设
工作要求：深入调研我市城乡旧房危房的分布情况，总结我市旧房危房改造的有益经验，研究分析工作中遇到的困难和问题，并根据我市经济社会发展水平，就如何加快旧房危房改造，促进城乡规划建设提出对策建议。
课题指导：周伯恭
课题负责：吴晋居
牵头单位：市政协办
成员单位：市规划建设局、统计局、国土资源局、经济发展局、民政局、财政局、农业局等相关单位。
5、提升医疗卫生服务水平，解决群众就医难题
工作要求：深入调查我市医疗卫生状况，分析我市医疗卫生工作存在的主要困难和问题，研究提出整合医疗卫生资源，提高医疗卫生水平，缓解群众“看病难、看病贵”问题，满足群众医疗卫生服务需求的对策建议。
课题指导：陈健倩
课题负责：黄志荣
牵头单位：市卫生局
成员单位：市药监局、爱卫办、卫生监督执法大队、市医院、安海医院、中医院、疾病预防控制中心、妇幼保健院等相关单位。
6、加强村集体“三资”管理，促进农村经济持续健康发展
工作要求：调研分析我市村集体资金、资源、资产管理的现状，在总结经验做法的基础上，针对存在的突出问题，研究提出进一步完善村集体“三资”管理的对策措施。
课题指导：曾清金
课题负责：陈云腾、吴鸿造
牵头单位：市纪委
成员单位：市农业局、民政局、组织部、监察局、效能办、审计局、财政局、司法局、经济发展局、规划建设局、国土资源局等相关单位。
7、贯彻实施《劳动合同法》，构建和谐劳动关系
工作要求：深入调查我市贯彻实施《劳动合同法》的总体情况，针对《劳动合同法》执行过程中出现的新情况和新问题，研究提出下一步工作思路和对策建议，努力构建和谐劳动关系。
课题指导：陈少华
课题负责：洪天炳
牵头单位：市总工会
成员单位：市劳动和社会保障局、工商局、工商联等相关单位。
8、加快发展生产性服务业，培育经济发展新亮点
工作要求：深入调研我市生产性服务业发展现状，分析我市加快生产性服务业发展的有利条件和不利因素，并就如何推进工业企业主辅分离，发展生产性服务业，培育经济发展新亮点，研究提出工作思路和对策措施。
课题指导：洪于权
课题负责：陈诗从
牵头单位：市经济发展局
成员单位：商务局、财政局、科技局、交通局、质量技术监督局、工商局、国税局、地税局、人民银行等相关单位。
9、完善突发公共事件应急管理机制，维护社会安定稳定
工作要求：深入调研我市突发公共事件应急管理工作现状，认真总结好的经验、做法，并针对工作中存在的问题和不足，提出进一步完善突发公共事件应急管理机制，维护社会安定稳定的对策思路
课题指导：朱新民
课题负责：叶苍榆
牵头单位：市委政法委
成员单位：市公安局、法院、检察院、安全局、司法局、行政执法局、环保局、卫生局等相关单位。
10、打造物流旗舰，服务科学发展
工作要求：深入调研我市现代物流业发展的现状，客观分析我市现代物流业发展的有利和不利因素，研究提出依托海峡西岸国际采购与区域物流配送中心等重点项目，培育发展现代物流业，打造海峡西岸现代物流中心的对策措施。
课题指导：高向荣
课题负责：张雄鹰
牵头单位：美旗物流项目办公室
成员单位：市委办、经济发展局、商务局、规划建设与房产管理局、国土资源局、财政局、国税局、地税局等相关单位。
11、做好村级组织换届选举工作，扎实推进基层民主建设
工作要求：调查分析我市村级组织的基本情况，认真总结往届村级组织换届选举工作主要做法及经验，客观分析可能影响今年村级组织换届选举工作的矛盾和困难，并研究和制订相应的对策和办法，确保我市村级组织换届选举工作的顺利进行。
课题指导：李元巍
课题负责：王连赞
牵头单位：市委组织部
成员单位：市民政局、农业局、财政局及各镇（街道）等相关单位。
12、制订完善村规民约，深化移风易俗工作
工作要求：调查分析我市开展“制定村规民约、深化移风易俗”工作取得的成效和经验，分析工作中存在的问题和不足，研究提出进一步提升村规民约的文明内涵，提升村规民约的层次和效应，深化移风易俗工作的对策措施。
课题指导：张永宁
课题负责: 范清靖
牵头单位：市文明办
成员单位：市委宣传部、民政局、农业局、教育局、科技局、文体局、卫生局、计生局、广电局、晋江经济报社等相关单位。
13、加强晋台交流互动，推动我市在做好台湾人民工作中先行
工作要求：深入分析我市对台工作的优势、潜力，研究提出今后做好台湾人民工作的思路、对策，努力开创两岸人民交流互动新局面，为海峡西岸两个先行区建设提供有力的支撑。
课题指导：洪学谋
课题负责：洪永胜、李清欣
牵头单位：市委统战部
成员单位：民宗局、侨台外事局、侨联、工商联、商务局、旅游局、涉台团体等相关单位。
14、坚持以科学发展观为指导，做好新时期人民武装工作
工作要求：深入分析新时期人民武装工作面临的新形势、新特点，按照科学发展观要求，研究提出做好新时期人民武装工作的思路和对策。
课题指导：傅旺隆
课题负责：熊建军
牵头单位：市人武部
成员单位：市委组织部、规划建设局、财政局、支前办等相关单位。
15、立足服务企业，强化危险化学品安全监管
工作要求：深入调查我市危险化学品安全监管存在的薄弱环节和突出问题，着力研究如何立足服务企业，强化危险化学品安全监管。
课题指导：吴清滨
课题负责：黄思强
牵头单位：市安监局
成员单位：市经济发展局、规划建设局、国土资源局、交通局、商务局、环保局、公安局、农业局、工商局、质监局、邮政局、消防大队等相关单位。
16、破解征地拆迁难题，服务建设发展大局
工作要求：调查分析我市征地拆迁工作情况，分析存在的突出问题，学习借鉴各地有益做法，积极探索破解征地拆迁难题的有效形式，确保重点项目、城市建设用地需求，服务经济社会发展大局。
课题指导：陈晋永
课题负责：丁尚光
牵头单位：市国土资源局
成员单位：市规划建设局、经济发展局、土地储备中心、劳动和社会保障局、民政局等相关单位。
17、试行公安文职雇员制度，探索现代警务机制建设
工作要求：深入调研我市公安机关文职雇员制度试点工作情况，认真总结经验、做法，并针对试点工作中存在的问题和不足，提出对策思路，进一步明确文职人员的岗位和职责设定，建立有效的激励奖惩机制，推动公安用人制度改革，缓解基层警力不足问题。
课题指导：许宏程
课题负责：陈昌明
牵头单位：市公安局
成员单位：市人事局、财政局、编办等相关单位。
18、强化教育规划布局，有效整合教育资源
工作要求：调研分析我市教育规划布局和教育资源现状，按照“学校布局合理、办学规模合适、教育资源优化”的总体要求，研究提出加快我市中小学布局调整和资源整合的思路与对策，努力实现教育与经济社会发展的良性互动。
课题指导：蔡萌芽
课题负责：庄应端
牵头单位：市教育局
成员单位：市财政局、人事局、规划建设局等相关单位。
19、深化城市公用事业改革，确保行业有序健康发展
工作要求：调研我市城市公用事业改革的有效做法，分析面临的困难及原因，研究提出城市公用事业改革的目标和原则，以及进一步深化城市公用事业改革的对策建议。
课题指导：林庆峰
课题负责：王清龙
牵头单位：市市政园林局
成员单位：市经济发展局、编办、人事局、规划建设局、国土资源局等相关单位。
20、培育发展金融市场，拓宽企业融资渠道
工作要求：调查分析我市金融市场发展现状，分析我市培育发展金融市场面临的制约因素，研究提出吸引金融企业入驻，推动金融服务创新，拓展金融服务领域，为经济社会持续发展提供有力支撑的对策建议。
课题指导：王金战
课题负责：林棠
牵头单位：人行