青阳街道党工委、市直各系统党委，市直各单位，市委各指导检查组：

   根据《晋江市开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》安排，我市第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作即将结束。为保证学习调研阶段工作达到预期目的，决定组织对学习调研阶段工作进行一次“回头看”。现就有关事项通知如下：

一、开展“回头看”的时间安排

5月7日至15日。

二、开展“回头看”的主要内容 

开展学习调研阶段 “回头看” 工作，既要对照学习调研阶段“十二个一”要求，看每个环节步骤是否落实到位，更要看学习调研活动是否真正取得实效。具体工作中，主要围绕以下十个方面内容进行：

1、看组织领导是否到位。主要看是否成立学习实践活动领导小组及办公室，是否落实工作骨干，安排办公场所和学习场所；是否结合单位实际，制定《实施方案》和学习培训计划；是否有特色鲜明的活动主题和实践载体；相关资料档案是否科学分类、规范齐全。

2、看思想发动是否充分。主要看是否召开动员大会，党员“一把手”是否亲自作动员讲话；思想发动是否覆盖到所有参学党员，对开展学习实践活动的重要性和必要性的认识是否提高，参加学习实践活动的积极性是否增强；广大党员干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识是否进一步深化，实践科学发展观的自觉性和坚定性是否进一步增强。

3、看覆盖党员是否全面。主要看是否全面掌握党组织和党员队伍的状况；是否整顿软弱涣散党组织；是否分类建立参学党员、不能正常参学党员、不能参学党员、流动党员等花名册；流动党员和年老体弱、行动不便党员的参学是否灵活组织参学，请假、补课、帮辅帮学等制度是否建立和落实，是否保持较高的参学率。

4、看学习培训是否扎实。主要看学习培训的规定内容和30小时学习时间是否落实，学习培训计划是否严格执行；党员是否原原本本地学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等规定篇目；是否结合单位实际组织学习自选篇目，并认真做好读书笔记。

5、看专题调研是否落实。主要看各部门各单位是否结合职能特点，围绕如何服务全市发展大局，找准定位，发挥作用，选准课题，深入基层开展调研；调研报告是否有针对性、操作性、指导性；领导干部是否带头开展调研，带头广泛听取意见建议，带头撰写调研报告；是否对调研成果进行认真梳理，深入研究改进工作的意见，及时转化成推动工作的思路、推进发展的举措。各参学单位调研报告尚未完稿的或质量较差的，要进一步组织力量深化调研思考、深入讨论修改，确保形成高质量的调研报告，真正使调研的过程成为研究工作、指导实践、推动发展的过程。各参学单位调研报告经市委指导检查组签署意见后，最迟于5月20日前报送市委实践办指导与项目组（要同时报送电子文档材料）。

6、看专题讨论是否深入。主要看是否按照科学发展观要求，紧密联系本地本单位工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织全体党员开展“解放思想、四求先行”大讨论活动；大讨论活动是否做到“四个有”，即有方案安排、有讨论活动、有详细记录、有共识成效；是否把开展解放思想大讨论与学习培训、调查研究有机结合起来，与开展“晋江发展，我有一策”活动有机结合起来，增强大讨论活动实效；是否通过讨论，进一步把党员干部的思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，把思想观念统一到推动晋江经济社会转型升级上来，把发展思路集中到转变发展方式、深化改革创新、破解发展难题、完善体制机制上来，形成“海西应先行，晋江走前列”的强烈共识。

7、看边学边改是否见效。主要看是否坚持边学边查，紧密联系实际查找问题，扎实推进主题实践活动；是否坚持边学边改，结合当前和全年具体工作，结合落实“保增长、保民生、保稳定”任务，确定1-2个切实可行的整改项目，并立即开展整改，取得初步成效。

8、看领导带头是否突出。主要看参学单位党员主要负责同志是否认真履行第一责任人的职责，领导班子其他成员是否都能落实领导责任；党员领导干部是否以普通党员身份参加学习实践活动，发挥表率作用，带头参加学习培训，带头撰写心得体会，带头给党员上党课、作形势报告，带头深入调查研究，带头开展解放思想大讨论，带头理论联系实际，带头边学边查边改。

9、看舆论宣传是否浓厚。主要看是否充分利用简报、网络、宣传栏、横幅等宣传载体，全方位多角度宣传学习实践活动；宣传报道是否有声势、有力度、有数量、有质量；参学单位的工作动态是否及时报道反映，经验做法是否认真总结推广，特色亮点是否认真提炼，健康向上的氛围是否形成，学习实践活动是否深入人心。

10、看统筹兼顾是否实现。主要看是否把学习实践活动同推动科学发展、推进各项工作结合起来，做到学习实践活动与本单位中心工作统筹考虑、合理安排，切实把学习实践活动的成效转化成推进工作的动力、举措，实现单位工作有新的进展或明显起色，做到两手抓、两不误、两促进。

三、开展“回头看”的方法步骤

1、参学单位自查。各参学单位要根据本通知要求，结合各自实际，切实加强对“回头看”工作的组织领导。要根据开展“回头看”的主要内容要求，集中时间，集中力量，全面深入细致地进行自查。对自查出来的未达到要求的内容，要及时进行整改、补缺补漏。

2、系统党委和市委指导检查组督查。各系统党委和市委各指导检查组要组织对各参学单位学习调研阶段的 “回头看”工作进行督查指导。督查指导主要采取“听、查、问、访、谈”等办法。“听”就是听取参学单位的汇报和党员干部群众的反映；“查”就是查看参学单位的实施方案、学习培训计划、调研方案、相关文件、支部活动记录、学习出勤记录、帮辅帮学记录、专题讨论记录和党员的学习笔记等；“问”就是就某些问题提问参学单位党组织负责人和党员干部；“访”就是走访部分党员干部群众；“谈”就是召开党员干部群众座谈会。督查指导工作既要把握好政策界限，敢于讲实话，指出存在问题，又要注意总结经验，推广先进典型，促进面上工作。

（三）进行工作总结。在“回头看”工作基本结束时，各参学单位要对学习调研阶段工作进行小结，总结好的经验和做法，找出存在的问题和差距。工作总结应包括学习调研阶段的基本情况、主要做法、初步成效、存在问题以及下一步思路。市直各参学单位工作总结经市委派驻指导检查组组长审核签字后，于5月20日前由各系统党委（青阳街道党工委）汇总报送市委实践办指导与项目组（要同时报送电子文档材料）。

四、切实加强对“回头看”的组织领导

学习调研阶段是学习实践活动的第一阶段，是学习实践活动扎实推进、取得实效的重要基础。组织开展学习调研阶段 “回头看”，是深化、巩固和扩大学习调研阶段成果，为扎实开展分析检查和整改落实阶段工作做好准备的需要。各参学单位要高度重视开展“回头看”工作，切实按照市委的统一安排，以高度的政治责任感和严肃的工作态度，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，以“回头看”工作的高标准，确保学习调研阶段成果的高质量。要克服就“回头看”抓“回头看”的简单作法，注重将开展“回头看”与进一步深化学习调研工作相结合、与安排部署分析检查阶段工作相结合、与实际工作相结合，做到边自查、边深化、边安排、边落实。要通过开展“回头看”，检验学习调研的成果，切实为分析检查阶段打好基础，从而全面推进整个学习实践活动和各项工作。各系统党委各指导检查组要切实发挥指导督促作用，切实抓好所属各参学单位的“回头看”工作，各系统党委（青阳街道党工委）要认真对本系统本地各单位学习调研阶段工作情况进行整理汇总，如实填写学习调研阶段工作情况汇总表（附后），并于5月8日（星期五）前送市委实践办综合组。

附件：《晋江市深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段情况汇总表》

中共晋江市委深入学习实践

 科学发展观活动领导小组办公室

2009年5月7日