各镇党委、街道党工委，市委教育工委、市直各系统党委，市直各单位、市委各指导检查组：

现将《晋江市第二批深入学习实践科学发展观活动项目建设方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：《晋江市第二批深入学习实践科学发展观活动项目建设方案》

中共晋江市委深入学习实践

科学发展观活动领导小组

2009年5月20日

晋江市第二批深入学习实践科学发展观

活动项目建设方案

为扎实推进我市深入学习实践科学发展观活动，确保学习实践活动取得实效，根据《晋江市开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（晋委[2009]18号）和泉州市委实践办《关于扎实推进第二批深入学习实践科学发展观活动项目建设的通知》要求，现就推进我市学习实践活动实践项目建设提出以下工作方案：

一、指导思想

推进实践项目工作要坚持以科学发展观统揽全局，紧紧抓住中央支持海西建设和鼓励东部地区率先发展的两大历史机遇，围绕“科学发展，四求先行”这一主题、“海西应先行、晋江走前列”这一载体、“稳大盘、促增长，上项目、扩内需，谋转型、调结构，保民生、重和谐“这一工作要求；要坚持融入推进农村改革发展、经济发展方式转变、城市转型升级、和谐社会建设、执政能力建设各项中心工作中，深入实施项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动、保障带动，积极谋划先行的举措，探索先行的办法，有效运作，突破改革瓶颈，破解发展难题，创新发展模式，强化发展保障；要坚持在应对形势、抓好当前中筛选项目，在深入研讨、边学边改中筛选项目，在完善体制机制、推动科学发展中筛选项目，把推进实践项目建设与抓好重点建设项目和为民办实事项目结合起来，增强实践项目的可行性、针对性和实效性。

二、基本原则和范围

　  在推进实践项目建设的过程中，要着重把握好以下几条基本原则：

1、坚持因地制宜。要针对不同地区、不同行业、不同领域、不同层面的情况，从本地区本部门本单位的实际出发，选准选好实践项目。

2、坚持改革创新。要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，从促进科学发展的需要出发，尊重基层首创精神，积极探索大力推进实践项目建设的新途径、新办法，使实践项目建设体现时代性、凸显实践性、富有创造性。

3、坚持统筹协调。要统筹安排好实践项目建设各方面的工作，做到突出重点、互相衔接、有序推进。对涉及到多个单位的实践项目，主办单位要牵头抓总，各相关单位要加强协作，各负其责，形成合力。

4、坚持边学边改。要对照科学发展观的要求，联系本地区本部门本单位的职责任务和工作实际，联系查找出来的突出问题，坚持边学习思考、边抓好整改、边谋划发展，在学习实践活动中推进实践项目建设，在推进实践项目建设中深化学习实践活动。

5、坚持求真务实。要紧密结合当前经济形势，通过大力推进实践项目建设，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步明确本地区本部门本单位促进科学发展的工作思路，多为人民群众办看得见、摸得着，顺民心、增民利的实事，提高人民群众对学习实践活动的满意度。

实践项目既可以是经济发展项目、也可以是基础设施、社会事业、党的建设等项目；既可以是见效快的近期项目，也可以是可持续发展的中长期项目；既可以是贯彻落实政策规定的项目，也可以是完善体制机制的项目；既可以是在建项目，也可以是新建项目；既可以是本单位独立负责的项目，也可以是多部门联合承担的项目。

三、时间安排和工作要求

推进学习实践活动实践项目建设工作从4月上旬开始至8月上旬结束，分三个阶段进行， 

第一阶段：确定项目（4月上旬至5月上旬）。这一阶段各参学单位要在深入调研、开展大讨论的基础上，联系本单位本部门的职责任务和工作实际，联系查找出来的突出问题，认真分析、精心谋划本单位在推动我市又好又快发展中的新思路和新举措，把深入调研和大讨论的成果转化为推进工作落实的具体项目。要认真制定实践项目建设的工作方案，提出项目建设的目标要求、工作安排和具体措施，明确承办单位、责任人员和完成时限。每个参学单位要研究确定1至3个实践项目，要对实践项目逐一制定专门的工作计划，细化分解任务，精心组织实施，进行动态跟踪管理。

第二阶段：推进落实（5月中旬至8月上旬）。这一阶段各主办参学单位按照制定的工作计划抓好实践项目的推进落实，要切实担负起牵头实施和组织协调职责，进一步细化、量化工作任务，科学安排项目进度计划，做到定人员、定任务、定时间、定要求。要认真查找存在的问题，积极提出整改措施，按照《关于大力推进第二批深入学习实践科学发展观活动项目建设的通知》（晋学组[2009]8号）要求及时报送项目进展情况月报表。力争在第二批学习实践活动基本完成时，所有实践项目建设都要取得明显进展，其中完成或基本完成的实践项目要占总数的一半以上。

第三阶段：检查验收（8月上旬）。8月上旬前，各参学单位要上报实践项目建设的阶段性书面总结材料。市委实践办指导与项目组将适时组织对项目完成情况进行检查验收，对抓实践项目建设成效显著的单位，给予通报表扬；对进展缓慢、成效一般的单位，给予必要的提示；对敷衍应付、走过场的单位，给予通报批评，责令整改。并将检查验收结果作为考核学习实践科学发展观活动成效的一项重要内容。

四、组织领导

　　一是要落实责任。各有关单位领导要高度重视，把加快推进实践项目工作作为这次学习实践活动的重要内容，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓。要确实做到每个学习实践项目都有一个周详计划、一个运作班子、一套工作机制、系列扶持推进措施。单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，精心谋划，及早选定项目，选定工作班子和骨干人员，协调各方力量推进项目建设。

二是要分类推进。各级各有关部门要进一步提高思想认识，对在建项目，要积极作为，加快研究制定更加切实可行的方案，列出详尽时间表，充实工作班子和工作力量，抓进度、抓质量，确保高标准完成项目建设；对建设中遇到的矛盾问题，要本着特事特办、急事急办的原则，及时协调解决。对拟建的实践项目，要科学谋划，加快制定项目建设实施方案，配强配齐项目工作班子，积极筹措项目运作资金，落实项目工作人员、经费等保障，确保实践项目尽快运作，以实实在在的成效践行科学发展观。

　　三是要强化督查。各有关单位要强化对推进实践项目工作落实情况的督查，及时汇总分析，及时发现问题，及时协调解决。市委实践办指导与项目组要积极主动、靠前指导，深入各有关单位，不定期开展跟踪督促活动，及时了解掌握各部门、各单位实践项目落实情况，帮助协调解决遇到的困难和问题，确保实践项目有序推进。各指导检查组要切实履行职责，督促指导所驻单位按要求选准选好实践项目，及时总结和推广相关单位好的经验做法，对在项目建设中遇到的困难和问题，及时帮助解决，加快推进项目建设。各单位要强化对推进实践项目建设情况的督查，在学习调研阶段要做好实践项目的确定和上报；在分析检查阶段要汇总、梳理项目建设过程中遇到的困难和问题，并针对问题提出具体的解决措施；在整改落实阶段要根据具体的整改措施促进实践项目的有序推进或按时完成。

四是要及时反馈。各有关单位要建立实践项目工作管理和反馈机制，及时将研究审定的实践项目的名称、实施内容、分管领导、项目联络员的联系电话，如实填写《晋江市开展第二批深入学习实践科学发展观活动项目情况表》（详见晋学组[2009]8号），报送各系统党委，由系统党委汇总后报送市委实践办指导与项目组。同时，要依托指导检查组的力量，健全项目进展月报制度，及时通报项目进展情况，如实填写《晋江市开展第二批深入学习实践科学发展观活动项目进展情况月报表》（详见晋学组[2009]8号），于每月20日前报送市委实践办指导与项目组。报送实践项目建设的书面材料，要同时以电子文档的方式传送，其中电子表格要统一采用excel格式排版。联系电话：82038063；电子邮箱：sjbzdyxmz@126.com